Russian Journal of Management Russian Journal of Management Russian Journal of Management 2409-6024 2500-1469 117611 10.29039/2409-6024-2026-14-2-290-300 Государственное и муниципальное управление State and Municipal Management Государственное и муниципальное управление Methodological substantiation of the mechanisms of interaction between the federal and regional levels of government to improve socio-economic indicators Методическое обоснование механизмов взаимодействия федерального и регионального уровней управления по повышению социально-экономических показателей Рагулина Юлия Вячеславовна Ragulina Yulia Vyacheslavovna

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Туманов Петр Александрович Tumanov Petr Alexandrovich Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы" Россия Peoples' Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba Russian Federation Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Гжельский государственный университет" Россия Postgraduate Student at the Gzhel State University "GSU" Russian Federation 26 03 2026 26 03 2026 14 2 290 300 20 03 2026 https://build-pro.editorum.ru/en/nauka/article/117611/view

В данной статье представлено методическое обоснование механизмов взаимодействия управленческих систем разных уровней. Особый акцент сделан на рассмотрении влияния управленческих систем на повышение социально-экономических показателей региона. Обоснована необходимость системного подхода к формированию механизмов федерально-регионального взаимодействия, основанного на принципах субсидиарности, стратегической согласованности и управляемости. Особое внимание уделено рассмотрению бюджетно-финансовых механизмов, выявлено, что их оптимизация способствует повышению эффективности межуровневого управления, в том числе за счет совершенствования трансфертной политики, усиления налоговой самостоятельности и применения механизмов целевого финансирования. Проанализированы институциональные формы взаимодействия, учитывающие роль представительных и координационных органов. Выявлена проблема недостаточной горизонтальной и вертикальной согласованности и предложены подходы к формированию обратной связи, способствующие трансформации модели взаимодействия регионов с федеральным центром.

This article presents a methodological justification of the mechanisms of interaction of management systems at different levels. A special emphasis is placed on the impact of management systems on improving the socio-economic indicators of the region. The article substantiates the need for a systematic approach to the formation of mechanisms for federal-regional cooperation based on the principles of subsidiarity, strategic coherence, and manageability. Special attention is given to the consideration of budgetary and financial mechanisms, and it is revealed that their optimization contributes to improving the efficiency of inter-level management, including through the improvement of transfer policies, strengthening of tax autonomy, and the use of targeted financing mechanisms. The article analyzes the institutional forms of cooperation that take into account the role of representative and coordinating bodies. The problem of insufficient horizontal and vertical coherence has been identified, and approaches to forming feedback have been proposed to facilitate the transformation of the model of interaction between regions and the federal center.

 механизмы взаимодействия федеральное управление региональное управление уровни управления социально-экономические показатели межрегиональное перераспределение реализация принятых стратегий interaction mechanisms federal management regional management management levels socio-economic indicators interregional redistribution implementation of adopted strategies

Меркулов, А. В. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования: управленческий аспект / А. В. Меркулов // Естественно-гуманитарные исследования. – 2020. – № 28(2). – С. 163-169. – DOI 10.24411/2309-4788-2020-10094 Merkulov, A. V. Strategicheskoe planirovanie social'no-ekonomicheskogo razvitiya municipal'nogo obrazovaniya: upravlencheskiy aspekt / A. V. Merkulov // Estestvenno-gumanitarnye issledovaniya. – 2020. – № 28(2). – S. 163-169. – DOI 10.24411/2309-4788-2020-10094 Ilchenko, M. S. Institutionalization of intergovernmental relations in a federal state: Bilateral treaties under new centralism in Russia / M. S. Ilchenko // The Ways of Federalism in Western Countries and the Horizons of Territorial Autonomy in Spain. Vol. 2, 2013. – P. 291-302. – DOI 10.1007/978-3-642-27717-7_21 Ilchenko, M. S. Institutionalization of intergovernmental relations in a federal state: Bilateral treaties under new centralism in Russia / M. S. Ilchenko // The Ways of Federalism in Western Countries and the Horizons of Territorial Autonomy in Spain. Vol. 2, 2013. – P. 291-302. – DOI 10.1007/978-3-642-27717-7_21 Годлевский, Р. А. Повышение эффективности бюджетного механизма по обеспечению реализации программно-целевого метода управления сельским хозяйством в регионе / Р. А. Годлевский, П. В. Бурковский // Актуальные вопросы развития современного общества: Сборник научных статей 10-й Всероссийской научно-практической конференции – Курск, 2020. – С. 121-124. Godlevskiy, R. A. Povyshenie effektivnosti byudzhetnogo mehanizma po obespecheniyu realizacii programmno-celevogo metoda upravleniya sel'skim hozyaystvom v regione / R. A. Godlevskiy, P. V. Burkovskiy // Aktual'nye voprosy razvitiya sovremennogo obschestva: Sbornik nauchnyh statey 10-y Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferencii – Kursk, 2020. – S. 121-124. Щенникова, И. И. Цифровое государство и Хорошее Управление: цифровизация и оптимизация как два пути модернизации государственного управления / И. И. Щенникова // Цифровое право. – 2024. – Т. 5, № 1. – С. 94-104. – DOI 10.38044/2686-9136-2024-5-1-94-104 Schennikova, I. I. Cifrovoe gosudarstvo i Horoshee Upravlenie: cifrovizaciya i optimizaciya kak dva puti modernizacii gosudarstvennogo upravleniya / I. I. Schennikova // Cifrovoe pravo. – 2024. – T. 5, № 1. – S. 94-104. – DOI 10.38044/2686-9136-2024-5-1-94-104 Тимиргалеева, Р. Р. Механизм формирования взаимодействия элементов хозяйственного комплекса региона на основе технологий цифровой экономики / Р. Р. Тимиргалеева // Повышение конкурентоспособности социально-экономических систем в условиях трансграничного сотрудничества регионов: сборник материалов VII международной научно-практической конференции, 2020. – С. 130-131 Timirgaleeva, R. R. Mehanizm formirovaniya vzaimodeystviya elementov hozyaystvennogo kompleksa regiona na osnove tehnologiy cifrovoy ekonomiki / R. R. Timirgaleeva // Povyshenie konkurentosposobnosti social'no-ekonomicheskih sistem v usloviyah transgranichnogo sotrudnichestva regionov: sbornik materialov VII mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii, 2020. – S. 130-131 Шибаева, Н. А. Теория и практика применения метода программно-целевого управления развитием региона / Н. А. Шибаева // Друкеровский вестник. – 2017. – № 2(16). – С. 159-166 Shibaeva, N. A. Teoriya i praktika primeneniya metoda programmno-celevogo upravleniya razvitiem regiona / N. A. Shibaeva // Drukerovskiy vestnik. – 2017. – № 2(16). – S. 159-166 Drucker P.F. The Practice of Management. — New York: Harper & Brothers, 1954. — 355 p. Drucker P.F. The Practice of Management. — New York: Harper & Brothers, 1954. — 355 p. Hooghe L. and Marks G. (2002), «Types of Multi-L evel Governance», Les Cahiers européens de Sciences Po, №03, Paris: Centre d'études européennesat Sciences Po. Hooghe L. and Marks G. (2002), «Types of Multi-L evel Governance», Les Cahiers européens de Sciences Po, №03, Paris: Centre d'études européennesat Sciences Po. Thompson J. Organizations in action,social science bases of administrative theory, 1967. — P. 216. Thompson J. Organizations in action,social science bases of administrative theory, 1967. — P. 216. Минэкономразвития РФ. Перечень моногородов Российской Федерации. — М., 2023. — URL: https://economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/razvitie_gorodov/monogoroda/ Minekonomrazvitiya RF. Perechen' monogorodov Rossiyskoy Federacii. — M., 2023. — URL: https://economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/razvitie_gorodov/monogoroda/ Федеральная служба государственной статистики (Росстат) URL: rosstat.gov.ru Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki (Rosstat) URL: rosstat.gov.ru Rodden J. & Wibbels E., 2010. «Fiscal Decentralization And The Business Cycle: An Empirical Study Of Seven Federations» Economics and Politics, Wiley Blackwell, vol. 22(1), pages 37-67, March. DOI: 10.1111/j.1468-0343.2009.00350.x Rodden J. & Wibbels E., 2010. «Fiscal Decentralization And The Business Cycle: An Empirical Study Of Seven Federations» Economics and Politics, Wiley Blackwell, vol. 22(1), pages 37-67, March. DOI: 10.1111/j.1468-0343.2009.00350.x Osborne S., Brown K. Managing Change and Innovation in Public Service Organizations. 2005. P 35. DOI:10.4324/9780203391129 Osborne S., Brown K. Managing Change and Innovation in Public Service Organizations. 2005. P 35. DOI:10.4324/9780203391129 Liesbet H, Gary M. Unraveling the Central State, but How? Types of Multi-level Governance. American Political Science Review. 2003;97(2):233-243. Liesbet H, Gary M. Unraveling the Central State, but How? Types of Multi-level Governance. American Political Science Review. 2003;97(2):233-243. Актуальные вопросы обеспечения экономической безопасности предпринимательства, функционирующего в условиях нестабильности: Монография / Т.Н. Агапова, В.Г. Анненкова, Н.А. Воронина, А.В. Родионов [и др.]. Саратов: ООО "Институт исследований и развития профессиональных компетенций", 2020. 194 с. Aktual'nye voprosy obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti predprinimatel'stva, funkcioniruyuschego v usloviyah nestabil'nosti: Monografiya / T.N. Agapova, V.G. Annenkova, N.A. Voronina, A.V. Rodionov [i dr.]. Saratov: OOO "Institut issledovaniy i razvitiya professional'nyh kompetenciy", 2020. 194 s.