Russian Journal of Management

2409-6024 2500-1469

117207

10.29039/2409-6024-2026-14-2-117-125

Риск-менеджмент

Risk management

Риск-менеджмент

Promising areas for ensuring economic security of operations with toll-supplied raw materials in the production sector of the penal system

Перспективные направления обеспечения экономической безопасности операций с давальческим сырьем в производственном секторе уголовно-исполнительной системы

Бозоян

Самвел Размикович

Bozoyan

Samvel Razmikovich

Букреев

Анатолий Митрофанович

Bukreev

Anatoliy Mitrofanovich

Академия ФСИН России Россия Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia Russian Federation

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Russian Federation

26 03 2026

14 2 117 125 15 03 2026

https://build-pro.editorum.ru/en/nauka/article/117207/view

В статье исследуются проблемы обеспечения экономической безопасности операций с давальческим сырьём в производственном секторе уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Обоснована актуальность темы, обусловленная особенностями функционирования пенитциарной экономики, необходимостью эффективной загрузки производственных мощностей исправительных учреждений и расширением их взаимодействия с хозяйствующими субъектами. Показано, что операции переработки давальческого сырья являются важным инструментом развития производственного потенциала учреждений УИС, обеспечивая занятость осуждённых, формирование дополнительных источников доходов и расширение производственной кооперации. Вместе с тем такие операции сопровождаются рядом специфических рисков, включая угрозы утраты или нецелевого использования материальных ресурсов, искажение стоимости переработки, непрозрачность финансовых потоков, а также коррупционные риски. Проведён анализ научной литературы, посвящённой экономической безопасности УИС, правовому регулированию договоров переработки давальческого сырья и учётно-налоговым аспектам толлинговых операций. Установлено, что существующие исследования носят фрагментарный характер и не рассматривают операции с давальческим сырьём как самостоятельный объект экономической безопасности производственного сектора УИС. Обоснована необходимость разработки комплексного организационно-экономического механизма обеспечения экономической безопасности таких операций. Предложены перспективные направления повышения их безопасности, включающие совершенствование нормативно-правового регулирования, развитие системы внутреннего финансово-хозяйственного контроля, внедрение цифровых инструментов учёта и мониторинга движения материальных ресурсов, а также применение риск-ориентированных методов управления. Сделан вывод о том, что реализация предложенных направлений позволит повысить прозрачность хозяйственной деятельности учреждений УИС, минимизировать экономические риски и обеспечить более устойчивое функционирование производственного сектора пенитенциарной системы.

This article examines the economic security of tolling operations involving raw materials in the manufacturing sector of the Russian penal system. The relevance of this topic is substantiated by the specifics of the penitentiary economy, the need to efficiently utilize the production capacities of correctional institutions, and the expansion of their interactions with economic entities. It is shown that tolling operations are an important tool for developing the production potential of penal institutions, providing employment for convicts, generating additional sources of income, and expanding industrial cooperation. However, such operations are accompanied by a number of specific risks, including the threat of loss or misuse of material resources, distortion of processing costs, opaque financial flows, and corruption risks. An analysis of the scientific literature on the economic security of the penal system, the legal regulation of contracts for the processing of tolling raw materials, and the accounting and tax aspects of tolling operations is provided. It has been established that existing studies are fragmentary and do not consider operations with tolling raw materials as an independent element of economic security in the penal system's production sector. The need to develop a comprehensive organizational and economic mechanism for ensuring the economic security of such operations is substantiated. Promising areas for enhancing their security are proposed, including improving legal and regulatory frameworks, developing a system of internal financial and economic control, introducing digital tools for accounting and monitoring the movement of material resources, and applying risk-based management methods. It is concluded that the implementation of the proposed areas will improve the transparency of the economic activities of penal system institutions, minimize economic risks, and ensure a more sustainable functioning of the production sector of the penitentiary system.

экономическая безопасность; уголовно-исполнительная система; производственный сектор УИС; давальческое сырьё; толлинговые операции; производственная деятельность исправительных учреждений; внутренний финансовый контроль; управление рисками; цифровизация учёта; хозяйственная деятельность УИС

economic security; penal system; production sector of the penitentiary system; tolling raw materials; tolling operations; production activities of correctional institutions; internal financial control; risk management; digitalization of accounting; Economic activities of the Penal System

Давыдова А. В. Экономическая безопасность уголовно-исполнительной системы: постановка проблемы // Вестник Самарского юридического института ФСИН России. — 2019. — № 3 (35). — С. 25–30.

Davydova A. V. Ekonomicheskaya bezopasnost' ugolovno-ispolnitel'noy sistemy: postanovka problemy // Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta FSIN Rossii. — 2019. — № 3 (35). — S. 25–30.

Буранова Е. А. Экономическая безопасность в учреждениях уголовно-исполнительной системы: проблемы и пути развития // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2020. — № 6. — С. 40–45.

Buranova E. A. Ekonomicheskaya bezopasnost' v uchrezhdeniyah ugolovno-ispolnitel'noy sistemy: problemy i puti razvitiya // Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy. — 2020. — № 6. — S. 40–45.

Русанов Д. Н. Производственные аспекты экономической безопасности уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2018. — № 4. — С. 18–21.

Rusanov D. N. Proizvodstvennye aspekty ekonomicheskoy bezopasnosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy // Ugolovno-ispolnitel'naya sistema: pravo, ekonomika, upravlenie. — 2018. — № 4. — S. 18–21.

Ибрагимов О. А. Инвестиции в производственный сектор как фактор повышения экономической безопасности уголовно-исполнительной системы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2017. — № 9. — С. 52–56.

Ibragimov O. A. Investicii v proizvodstvennyy sektor kak faktor povysheniya ekonomicheskoy bezopasnosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy // Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy. — 2017. — № 9. — S. 52–56.

Черняев А. М., Попова Т. В., Петров О. Г. Оценка состояния экономической безопасности производственного комплекса уголовно-исполнительной системы в современных условиях // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2022. — № 10. — С. 46–52.

Chernyaev A. M., Popova T. V., Petrov O. G. Ocenka sostoyaniya ekonomicheskoy bezopasnosti proizvodstvennogo kompleksa ugolovno-ispolnitel'noy sistemy v sovremennyh usloviyah // Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy. — 2022. — № 10. — S. 46–52.

Коноваленко С. А., Грачева А. А. Особенности обеспечения экономической безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Вестник Самарского юридического института ФСИН России. — 2021. — № 4 (44). — С. 72–78.

Konovalenko S. A., Gracheva A. A. Osobennosti obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti v uchrezhdeniyah ugolovno-ispolnitel'noy sistemy // Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta FSIN Rossii. — 2021. — № 4 (44). — S. 72–78.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 2. — Ст. 198.

Ugolovno-ispolnitel'nyy kodeks Rossiyskoy Federacii : feder. zakon ot 8 yanv. 1997 g. № 1-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. — 1997. — № 2. — St. 198.

Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации : закон Рос. Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — № 33. — Ст. 1316.

Ob uchrezhdeniyah i organah ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossiyskoy Federacii : zakon Ros. Federacii ot 21 iyulya 1993 g. № 5473-1 // Vedomosti S'ezda narodnyh deputatov Rossiyskoy Federacii i Verhovnogo Soveta Rossiyskoy Federacii. — 1993. — № 33. — St. 1316.

Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 апр. 2021 г. № 1138-р // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2021. — № 19. — Ст. 3248.

Ob utverzhdenii Koncepcii razvitiya ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda : rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 29 apr. 2021 g. № 1138-r // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. — 2021. — № 19. — St. 3248.

10.

Баданина О. В. Проблемы правового регулирования в сфере переработки давальческого сырья // Юрист. — 2017. — № 9. — С. 32–36.

Badanina O. V. Problemy pravovogo regulirovaniya v sfere pererabotki daval'cheskogo syr'ya // Yurist. — 2017. — № 9. — S. 32–36.

11.

Баданина О. В. Особенности исполнения договора переработки давальческого сырья (на примере нефтепереработки) // Законодательство и экономика. — 2018. — № 5. — С. 54–59.

Badanina O. V. Osobennosti ispolneniya dogovora pererabotki daval'cheskogo syr'ya (na primere neftepererabotki) // Zakonodatel'stvo i ekonomika. — 2018. — № 5. — S. 54–59.

12.

Ельникова А. С. Общая характеристика и нормативно-правовое регулирование договоров переработки давальческого сырья // Гражданское право. — 2019. — № 4. — С. 41–45.

El'nikova A. S. Obschaya harakteristika i normativno-pravovoe regulirovanie dogovorov pererabotki daval'cheskogo syr'ya // Grazhdanskoe pravo. — 2019. — № 4. — S. 41–45.

13.

Коршикова С. Н. Давальческое сырьё: учёт и налогообложение // Бухгалтерский учёт. — 2016. — № 10. — С. 68–73.

Korshikova S. N. Daval'cheskoe syr'e: uchet i nalogooblozhenie // Buhgalterskiy uchet. — 2016. — № 10. — S. 68–73.

14.

Цыганков А. А. Разработка методики обоснования ценовых решений при переработке давальческого сырья // Экономика и управление. — 2018. — № 7. — С. 82–87.

Cygankov A. A. Razrabotka metodiki obosnovaniya cenovyh resheniy pri pererabotke daval'cheskogo syr'ya // Ekonomika i upravlenie. — 2018. — № 7. — S. 82–87.

15.

Чеботарёва Н. Н. Операции с давальческим сырьём во внешнеэкономической деятельности как составляющая формирования социально-экономической политики // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. — 2015. — № 3. — С. 112–118.

Chebotareva N. N. Operacii s daval'cheskim syr'em vo vneshneekonomicheskoy deyatel'nosti kak sostavlyayuschaya formirovaniya social'no-ekonomicheskoy politiki // Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Ekonomika. — 2015. — № 3. — S. 112–118.

16.

Седых В.А., Суглобов А.Е. Обеспечение продовольственной безопасности на основе развития импортозамещающих производств лизина и других аминокислот методом ферментации // Russian Journal of Management. — 2024. — Т. 12. — № 1. — С. 28-36

Sedyh V.A., Suglobov A.E. Obespechenie prodovol'stvennoy bezopasnosti na osnove razvitiya importozameschayuschih proizvodstv lizina i drugih aminokislot metodom fermentacii // Russian Journal of Management. — 2024. — T. 12. — № 1. — S. 28-36